Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется лишь на отдельные категории иностранных граждан, например на иностранцев, сотрудников дипломатических представительств, работников консульских учреждений, журналистов аккредитованных в РФ, студентов, преподавателей и др. ( см. п.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

18 ноября 2006 года, Государственная дума приняла во втором чтении законопроект о штрафах за незаконное привлечение иностранной рабочей силы. Соответствующие поправки вносятся в Кодекс РФ "Об административных правонарушениях".

Предлагается установить для иностранных граждан и лиц без гражданства штрафы за нарушение правил пребывания в РФ в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) (1 МРОТ для штрафа равен 100 руб.) с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Для принимающей стороны за неисполнение аналогичных обязанностей устанавливается ответственность: для граждан - в размере от 20 до 40 МРОТ, для должностных лиц - от 400 до 500 МРОТ, для юридических лиц - от 4000 до 5000 МРОТ. При этом для юридических лиц этот штраф устанавливается за каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. Отметим, что в настоящее время штраф устанавливается за сам факт привлечения нелегальных иностранцев, а количество работников значения не имеет.

Кроме того, за нарушение правил въезда, транзитного проезда или за отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, вводится штраф от 20 до 50 МРОТ с административным выдворением за пределы страны или без такового. Такое же наказание налагается, если работник указал в документах ложную цель пребывания в РФ или уклонялся от выезда. За ведение трудовой деятельности без разрешения на работу, если его наличие оговорено законом, предлагается налагать штраф в размере от 10 до 25 МРОТ. В случае, когда получение разрешения регламентировано федеральными нормами, взимаются штрафы от 20 до 50 МРОТ.

Привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у работника разрешения, если оно требуется по закону, на работу также влечет за собой административное наказание. Для граждан оно составит от 20 до 50 МРОТ, для юридических лиц - от 2500 до 8000 МРОТ . Для юридических лиц возможно также приостановление деятельности на срок до 90 суток .

При отсутствии разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, если оно обязательно в соответствии с федеральным законом, на принимающую сторону также налагаются штрафы. Для граждан они составят от 20 до 50 МРОТ, для должностных лиц - от 250 до 500 МРОТ, для юридических - от 2500 до 8000 МРОТ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (Действующий порядок получения разрешений на работу регламентируется следующими нормативными актами:)

• Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" ( с изменениями от 01 июля 2010 и 15 февраля 2011 )

• Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ( с изменениями от 01 июля 2010 и 15 февраля 2011 )

• Постановление № 97 от 17 февраля 2007 г. "Об устранении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в РФ, вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)"

• Постановление № 683 от 15 ноября 2006 г. "Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории РФ"

• Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 года № 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий"
  Положение "О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу" (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2002 года № 941)

• Положение "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" (утв. Указом Президента РФ № 2146 от 16.12.93 года с изменениями от 05.10.2002 года)

• Постановление от 15 ноября 2006 г. №681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации"

• Письмо Минюста РФ №1596-ЕС от 09.03.00 года "О неправомочности требований органов миграционной службы в части оформления права на трудовую деятельность иностранным сотрудникам представительств инофирм" 

• Федеральный закон № 86-ФЗ от 13 мая 2010 года «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Постановление от 17 августа 2010 года № 626 «О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановление ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»

• Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации" ( с изменениями от 15 февраля 2011 )

• Федеральный закон от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»

разрешение на работу иностранным гражданам